Dubai: Bedeutung von Landwirtschaft und Lebensmittelindustrie auf der COP 28!

Am 1. Dezember 2023 haben Staats- und Regierungschefs von über 130 Nationen auf der COP28 die Erklärung der Vereinigten Arabischen Emirate zur nachhaltigen Landwirtschaft, widerstandsfähigen Lebensmittelsystemen und Klimaschutz gebilligt.

COP
Die COP 28 hat begonnen

Die Erklärung markiert einen bedeutenden Schritt, da Regierungen erstmals bereit sind, Maßnahmen im Bereich der Lebensmittelsysteme zur Bewältigung von Klima- und Naturkrisen zu ergreifen.

Inhalt der Erklärung

In der »COP 28 Leaders Declaration on Sustainable Agriculture, Resilient Food Systems and Climate Action« verpflichten sich die Unterzeichner unter anderem dazu, Lebensmittelproduzenten bei der Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen und von Praktiken abzukehren, die zu hohen Treibhausgasemissionen führen. Dabei liegt der Fokus nicht nur auf dem Klimawandel, sondern auch auf dem Schutz und der Wiederherstellung der Natur.

Die unterzeichnenden Regierungen haben sich verpflichtet, geeignete Umsetzungsmaßnahmen im Bereich Landwirtschaft und Lebensmittelindustrie in ihre nationalen Anpassungspläne im Rahmen der UN-Rahmenabkommen zum Klimawandel und zum Naturschutz aufzunehmen. Dies betrifft insbesondere nationale Anpassungspläne, die national festgelegten Beiträge im Rahmen des Pariser Abkommens von 2015 und die aktuellen internationalen und nationalen Biodiversitätsstrategien des UN-Abkommens zur biologischen Vielfalt.

Ein Monitoring-System wird eingeführt, um die Umsetzung zu überwachen und zu bewerten. Die unterzeichnenden Staaten haben sich verpflichtet, eine erste Überprüfung vor der COP 30 im Jahr 2025 durchzuführen. Eine erste Fortschrittsüberprüfung wird auch auf der COP 29 im nächsten Jahr stattfinden.

Am 10. Dezember 2023 werden die COP28 eine Veranstaltung abhalten, um Detailfragen und einen Zeitrahmen mit Meilensteinen der Vereinbarung zu klären. Dazu gehört die Einführung eines "Klimapolitischen Werkzeugkastens für Lebensmittel", um die Umsetzung zu beschleunigen.

Reaktionen auf die Erklärung

Lim Li Ching, Co-Vorsitzender des International Panel of Experts on Sustainable Food Systems (IPES-Food), bemerkte in einer Pressemitteilung: "Obwohl dies ein wesentlicher erster Schritt ist, bleibt die Formulierung der Vereinbarung noch vage." Er betonte, dass konkrete Maßnahmen und messbare Ziele fehlen, wie die Umstellung auf eine gesunde, nachhaltige Ernährung, der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen und die Reduzierung des übermäßigen Fleischkonsums, die eine Veränderung der Lebensmittelindustrie erfordern würden.

Morgan Gillespy, Geschäftsführer der Food and Land Use Coalition, erklärte in seiner Reaktion auf die Erklärung, dass diese eine dringend notwendige Entwicklung beschleunige. Er betonte jedoch, dass die unterzeichnenden Staaten schnell zur Umsetzung übergehen müssen, sobald die Unterschriften getrocknet sind.

Tom Mitchell, Geschäftsführer des International Institute for Environment and Development (IEED), äußerte sein Erstaunen darüber, dass es bisher keine Verpflichtung gab, diesen Sektor in die Pläne zur Emissionsreduzierung einzubeziehen. Staatliche Subventionen unterstützen seit langem klima- und umweltschädliche Auswirkungen der großflächigen Landwirtschaft und der industriellen Lebensmittelproduktion. Beide Bereiche sind versteckte Bremsen für den Klimaschutz. Mitchell forderte, diese Subventionszahlungen umzuleiten, um Mensch und Natur davon profitieren zu lassen.

Diego Martinez Schütt, Berater für Lebensmittelsysteme bei der Catholic Agency for Overseas Development CAFOD, bewertete die Erklärung positiv: "Die Erklärung ist ein Schritt in die richtige Richtung, da sie sich mit unserem kaputten, globalen Lebensmittelsystem befasst." Er betonte, dass der Text auch auf die Unterstützung indigener Völker und Kleinbauern abzielt und die Notwendigkeit lokaler Lösungen anerkennt. Martinez Schütt betonte, dass die Erklärung nur funktionieren wird, wenn Regierungen sich auf die Stärkung lokaler Lebensmittelsysteme konzentrieren und bewährte Lösungen wie die Agrarökologie umsetzen.

Fazit

Es ist überraschend und bemerkenswert, dass die Vereinigten Arabischen Emirate, Gastgeber der COP28, die treibende Kraft hinter dieser überfälligen Erklärung sind. Keines der industriellen Länder wäre Initiator einer solch weitreichenden Vereinbarung, da ihre Landwirtschaftssysteme und globalen Lebensmittelproduktionsunternehmen nun direkt von dieser Erklärung betroffen sind und Veränderungen erfahren müssen. Auch Schwellen- und Entwicklungsländer hätten nicht die politische Macht, um eine solche Erklärung zu initiieren.

Die Tatsache, dass ein reicher Ölstaat wie die VAE diese Erklärung angestoßen hat und bereits die Unterschriften von 130 Staaten erhalten hat, zeigt, dass sich möglicherweise eine völlig neue politische Ordnung in der Welt abzeichnet. Es sind nicht mehr die westlichen Länder, der globale Süden, China, Russland, Indien oder Brasilien, die diese Entwicklung vorantreiben, sondern ein Land mit den höchsten pro-Kopf-Emissionen von CO2. Dieses Land gehört zu den wohlhabendsten Staaten der Welt und wird noch dazu von einem Feudalsystem regiert. Die Zeichen stehen tatsächlich auf Veränderung.